永清县民政局

　　万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网2024年工作开展情况的报告

　县政府办：

　　2024年在县委、县政府的领导下，在省、市民政部门的指导和关心下，我们高举万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网总书记对民政工作重要指示精神，充分履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，现将今年工作开展情况报告如下。

一、扎实推进养老服务高速发展

（一）承担省对县考核指标工作开展情况

　　养老服务股共承担乐享河北考核指标中的8小项。

1.目前，我县已在2023年5月份由县政府制定出台了基本养老服务清单，共计24项，我局承担13项，已全部落实，落实率100%。

2.截至目前，我县有经济困难老年人1091人，已对其进行政策宣传，没有有意愿的老年人申请老年人集中照护服务。

3.目前，我县公办养老机构5家，其中星级公办养老机构4家，星级公办养老机构占比80%，满足今年上级确定的指标要求。

4.我县共有8个居委会，均建有社区日间照料服务中心(站)，共8个，按照《河北省民政厅万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网进一步开展示范性社区日间照料机构建设的通知》要求，按照不低于辖区街道总数25%的标准申请，目前已向市民政局报送申请2个示范性社区日间照料服务站，已审核完成，示范性社区日间照料服务站占比达25%。

5.省建平台显示我县共有8个居委会，均建有社区日间照料服务中心(站)，共8个，每个站点均已接入摄像头2个，并接入河北省社区日间照料服务平台，现运行正常。

6.目前我县10个乡镇(2023年省市按5乡5镇进行考核)均建有乡镇区域养老服务中心，其中依托公办养老机构建设的有7个、依托乡镇卫生院建成的有3个，建有率已达100%。

7.省建平台显示我县共有8个居委会，均建有社区日间照料服务中心(站)，共8个，老年助餐服务社区覆盖率已达到100%。

8.目前，我县10个乡镇(省市按5乡5镇进行考核)，要求每个乡镇建有1家孝老食堂，截至目前仅有1个乡镇(别古庄镇修家场村)建有乡镇级农村孝老食堂，建有率10%，乡镇孝老食堂建设工作正在积极推进中。

（二）承担两项省民生工程

1.根据全市2024年民心工程总体要求，为特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，我县承担改造任务是50户。我局按照要求，积极向县政府领导多次汇报。起草了《永清县适老化改造工程实施方案》，2024年3月25日以县政府正式文件印发至各乡镇，我局按照省市安排召开了全县民政工作会，就此向工作对各乡镇(区、办)进行了安排部署，并积极协调县级配套资金每户1000元。采取乡镇上报名单的方式，为纳入分散供养特困人员、低保对象、建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭范围中的高龄、失能、残疾老年人提供如地面改造、老年用品配置等7个基础项目，老年人可自愿申请改造其中某项或全部7个项目。根据乡镇上报的名单，确定改造对象，并与第三方评估公司和施工方并签订相关合同，截至目前，适老化改造工程已全部完工。

2.根据全市2024年民心工程总体要求，为提升养老服务人才队伍素质能力，不断满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求，我县任务数是20人。经与三方培训机构沟通，于2024年6月1日参加了养老护理员从业人员考试，新增养老护理员持证人员20人。

（三）各类补贴发放工作

1.按照上级政策要求，积极落实集中特困供养人员的各项政策。做到集中特困人员的生活费、护理费及时发放到位。截至目前，共发放集中供养生活补贴127.36万元、护理补贴271.2万元，惠及集中供养特困对象1162人次。

2.为全面贯彻落实省、市老年人生活补贴制度的精神，进一步提高我县老年人的幸福指数，依据《永清县老年人生活补贴管理和发放实施细则》，对域内年满65周岁以上的老人进行老年人生活补贴发放工作。截至目前，我县共发放老年人生活补贴金1883.629元，惠及老人469556人次。

3.截至目前，共发放特殊养老服务补贴1136760元、惠及18854人次。

4.截至目前，共发放经济困难失能护理补贴和困难生活补贴95100元、惠及951人次。

二、健全完善社会救助体系建设

（一）积极探索分层社会救助建设体系。

根据《廊坊市民政局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网印发<2024年社会救助工作要点>的通知》要求，我局积极落实各项救助政策，不断提升社会救助工作水平，按困难类型落实救助，保障各项救助资金按时发放到位。截至2024年9月，我县共有城乡低保2183户3598人，累计发放城乡低保资金1789.737万元,发放城乡低保春节补贴36.67万元。截至9月份，我县现有特困供养人员673人，其中分散供养人员529人，集中供养特困人员144人，累计发放分散特困供养生活补贴511.8355万元，发放分散特困护理补贴59.04万元，发放分散特困春节补贴5.12万元;累计发放集中供养特困人员生活补贴127.3552万元，护理补贴27.15万元。截至2024年9月，全县共实施临时救助114人次，累计发放临时救助金8.91万元。其中县级临时救助12人次，发放县级临时救助金7.6万元;乡级临时救助102人次，发放乡级临时救助金9.288万元。

（二）安排部署因病致贫重病患者认定工作。

为进一步做好因病致贫重病患者认定工作，我县及时与市局及县医保部门沟通，严格按照《廊坊市民政局 廊坊市医疗保障局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网转发<河北省民政厅 河北省医疗保障局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网印发河北省因病致贫重病患者认定办法(试行)的通知>》要求，对我县申请因病致贫重病患者进行核查认定。我县因病致贫重病患者认定工作已全面开展。截至9月份，我县共认定因病致贫重病患者10户10人。

（三）扎实推进扩围增效工程工作。

今年以来，我局按照廊坊市民生工程实施方案总体部署，紧紧围绕全年重点工作，进一步深入实施社会救助扩为增效工作，全面做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作，持续推动社会救助提质增效，精准落实各项社会救助政策，对全县符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。3月22日我局组织召开了全县社会救助扩围增效民生工程动员部署会议，对全年工作进行了安排部署，制定了工作方案，明确目标任务、落实举措、责任主体、完成时限，同时就临时救助、低保边缘家庭认定等相关政策再次进行了培训。

　　为进一步做好扩为增效工作，我局进一步强化低收入人口动态监测平台的应用，以受灾群众为重点，开展常态化监测预警，发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，衔接线上预警和线下核查，做到早发现、早救助、早帮扶，认真组织各乡镇(区、办)民政部门对低收入人口在医疗、教育、住房、就业等方面存在的困难进行深入排查，强化主动发现机制，从过去的“人找政策”逐步向“政策找人”转变，对低收入人口通过入户走访、自主申报、基层发现、数据对比、群众反映等多种方式进行初步筛查。对残疾、患重病等家庭落实刚性支出的扣减政策，对“重度残疾人”、“重病患者”落实单人保政策，确保符合条件的贫困对象及时纳入低保保障范围。截至2024年9月底，我县新增城乡低保145户217人，新增特困人员59人，新增低保边缘家庭154户381人。

三、全面加强社会事务专项管理

（一）

完善残疾人两项补贴信息比对机制，联合县残联印发《万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网进一步加强残疾人两项补贴精准管理的通知》(永民〔2024〕2号)，加强对上报死亡人员、享受低保待遇、孤儿及事实无人抚养待遇人员，享受工伤保险以及其他补贴、残疾人持证情况等信息数据比对，结合信息变化情况进行对比复核，做到了权限范围内数据规范准确。协调残联等相关单位，加强残疾人“两项补贴”工作动态管理，及时受理审核审批残疾人两项补贴线上线下申请。同时，安排专人落实残疾人补贴信息系统管理维护，及时推送和受理残疾人两项补贴“跨省通办”，及时办理“全程网办”申请，残疾人系统发放率达100%。按照月申报、月审批、月发放的原则，及时受理审批残疾人两项补贴，并积极协调财务部门及时足额发放残疾人两项补贴，两项补贴资金拨付材料完整存档。2024年1-7月份，共计发放残疾人两项补贴623.8365万元, 惠及困难残疾人和重度残疾人45329人次。

（二）孤儿及事实无人抚养儿童救助工作情况。

今年以来，我局积极落实《河北省民政厅等十二部门万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网加强孤儿及事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》有关要求，全面落实事实无人抚养儿童基本生活保障政策，对符合事实无人抚养儿童政策条件的及时纳入保障范围。同时，加强儿童基础台账动态管理，结合半年认证和月排查月申报等工作，及时更新儿童基础信息。目前，我县共有孤儿12名，事实无人抚养儿童53名，共计计发放1-8月份基本生活保障资金72.232万元。发放孤儿福彩助学资金2万元4人，有效缓解了孤儿学子的求学压力。

（三）收养工作情况。

2024年以来，我们全力推进收养登记规范化建设，从政策理论、服务阵地、规范评估等方面健全完善相关机制。工作中，我们对来访咨询当事人，都做到了耐心解答、规范解答，并坚持“动机不纯不受理、条件不符不受理”的原则，一切从被收养未成年人根本利益出发，规范开展材料审核、收养评估。2024年以来，办理收养登记1例，接待解答来访来电咨询30余例。

四、稳妥推进区划地名管理工作

（一）乡村著名行动工作

　　依据2024年全国“乡村著名行动”重点工作综合评估要求和《河北省开展 “乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》安排，我县被确定为河北省“乡村著名行动”先行区。按照《河北省民政厅万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网确定全省“乡村著名行动”先行区名单的通知》要求，主要开展了五个方面工作。

　　1.为创新地名模式推动地名乡村振兴效应，制定了《永清县乡村著名行动推进方案》、《永清县乡村地名命名实施方案》、《永清县乡村地名建设指引》、《永清县地名文化略图》。在永清融媒发布了“乡村著名行动小程序操作方法短视频”让百姓可以自行录入乡村的采摘园、种植养殖基地、寄递物流点、乡村风景区、民宿酒店、农贸集市、等乡村产业设施，还可以纠错身边地名。同时以“乡村著名行动”为契机，开展了以“著名”赋能、向“振兴”而行活动，以“地名+旅游、地名+产业、地名+农业、地名+经济、地名+文化”五个板块制作了宣传短片，以地名文化展示永清特色，助力乡村振兴。

　　2.按照《河北省地名文化遗产认定工作实施方案》要求，经与永清镇、龙虎庄乡、住建、自规、文广旅、档案馆、党史研究室、地方志编纂委员会等多部门协调、确认将我县域内历史悠久的“大辛阁石塔”、“边关地道遗址”纳入县级地名文化保护名录。并于6月26日上报市民政局，申报市级地名文化遗产认定工作。

　　3.对国家地名信息库和乡村著名行动小程序信息更新，我县国家地名数据库数据共计1560条，目前已审核1230条;新增了交通运输设施1处;新增新建住宅区1个;更名公园1处;兴趣点总采集量506条。

　　4.2024年5月30日，开展永清县刘街乡柿柿红园区内6条(南北2条、东西4条)道路命名工作，代县政府审核相关手续。6月11日， 起草了《永清县民政局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网刘街乡柿柿红园区道路命名请示》，并上报县政府审批。

　　5.2023年对北京亦庄·永清高新技术产业开发区78条现状路和规划路进行了命名，按《县城乡规划审议委员会2024年第一次会议》中县领导要求，经开区为主体，民政部门负责督导的原则，对高新区地名标志设置和门牌号码编制工作加强指导，发放工作通知和地名标志设置标准。

（二）地名命名、更名备案和门牌号码证明工作

　　1—9月共完成备案、公告新建住宅区1个。核实出具门牌号码证明113份。

（三）地名标志设置工作

　　1—9月共要求住宅区完成地名标志设置703块。其中：楼牌8块、单元牌19块、中门牌20块、小门牌656块。

　　五、推动老龄工作迅速开展

1.全县共有城市社区八个，建有老年日间照料中心八个，每天为社区内的老年人开展服务，创建工作正在推进中。

2.为全县670名老年人落实了特困政策，其中144人集中供养，526人分散供养，1-8月份共计发放分散供养对象生活补助金453.85万元;为残疾老年人发放两项补贴254.833万元，惠及21258人次。

3.2023年永清县人民政府办公室印发了《永清县基本养老服务体系建设实施方案》，2024年1-8月份为全县六十五岁以上老年人发放高龄补助1883.629万元，惠及469556人次;1-8月份为全县经济困难高龄、失能老年人发放补贴84500元，惠及845人次;在县域内公交车内全部设置了老年人专用座椅，六十周岁以上老年人免费乘坐公交车;在医院等公共场合设置了老年人优先办理的显示牌。

4.县教育、文旅、体育、乡镇、街道办等相关部门高度重视、协调联动，全县394个村(居)民委员会开展了多项老年人参与的扭秧歌等文体教育活动，丰富了老年人的生活。

六、依法开展社会组织规范管理

（一）社会组织年检工作

　　4月初，我们积极组织召开了全县社会组织年检工作会议，安排部署了我县2023年度社会组织年检工作，以局红字头的形式下发了《永清县民政局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网开展社会组织年度检查工作的通知》。此次年检，我们以线上线下相结合的方式开展，通过现场查阅资料、听取汇报、实地查看、与从业人员座谈以及视频抽查等多种形式进行综合考评。截至目前，共实地查看社会组织11家，视频抽查社会组织6家。需要参检的74家社会组织(社团26家、民非48家)全部完成了年检自评、线上填报和材料审核工作。

（二）社会组织党建工作

　　为深入开展“红色社会组织”创建活动，推进社会组织党建与业务融合发展，我们积极指导全县社会组织完成了党组织建设工作。截至目前，已建立党支部的社会组织32家，覆盖率为43%，选派党建指导员的社会组织42家，党的组织和党的工作覆盖率为100%。

（三）社会组织综合监管工作

一是

积极探索行业协会商会脱钩改革后实施综合监管的有效途径，推进规范行业协会商会涉企收费行动，充分利用年检、季报、抽查等方式排查行业协会商会涉企收费情况，及时掌握社会组织工作的动向，把握社会组织章程的指导性，规范社会组织的行为。注重抓实社会组织大事报告制度，以便对社会组织开展事项的严格把握，确保正确的政治方向，更好的服务社会。今年，累计受理社会组织重大事项报备16例。进一步推进民政系统行政执法监督“双随机、一公开”、“双公示”等相关工作，对永清县朗诵协会、永清县书法家协会等4家社会组织进行了实地查看，抽查比例为5%。

七、依法规范婚姻登记管理

（一）婚姻登记服务

　　截至目前本年度已为1030对新人办理了婚姻登记手续，在工作中严格按照法定程序和要求进行审核，确保登记信息准确完整。通过优化工作流程、提高工作效率，减少了新人的等待时间，提升了服务满意度。

（二）婚姻法律法规宣传

　　利用婚姻登记大厅的电子显示屏、宣传栏等，滚动播放婚姻法律法规知识和宣传标语。在新人登记过程中，发放婚姻法律法规宣传手册，向新人普及婚姻法律知识。结合特殊节日，如“520”“七夕”等，开展婚姻法律法规宣传活动，通过现场咨询、发放等形式，提高公众对婚姻法律法规的认识。

（三）婚姻家庭辅导工作

　　婚姻登记处工作人员对有需求的新人提供婚前辅导和婚后矛盾调解服务。截至目前，已为200对新人提供了婚前辅导，为150对夫妻提供了婚后矛盾调解服务，有效促进了家庭和谐稳定。

八、持续优化流浪乞讨救助工作

（一）总体工作情况

　　我们着重做好流浪乞讨人员的日常救助管理工作，对符合条件的求助人员及时提供临时食宿、急病救治、协助返乡等救助，对每一名救助人员的信息材料进行整理归档和电脑系统录入，健全并完善流浪乞讨人员档案。

　　截至目前，前来我站寻求救助的人员共计76人次，其中符合流浪乞讨条件并进行救助的共10人次(其中包括来我站寻求救助的8人次，街面救助2人次)，街面日常巡查95次，出动车辆12车次，发放御寒衣物1件，发放救助食物、水若干。人员信息现已全部录入救助管理系统，站内无滞留人员。

（二）专项救助工作情况

　　今年永清县救助站分别开展了“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”专项救助行动，站内工作人员全员上岗，分小组划区域，开展地毯式街头救助巡查，全面保障生活无着流浪乞讨人员在极端天气的生命安全，做到早发现、早报告、早救助。

　　专项行动期间，工作人员每天对城区内各交通主次干道、背街小巷、桥梁涵洞、废弃房屋等特殊群体相对滞留区域进行不低于2次巡查搜救，以确保及时发现、及时救助，切实做到应救尽救。对不愿到站接受救助的流浪乞讨人员和因务工不着等陷入困境的群众，为他们提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物资，并留下联系方式。救助站内工作人员24小时值班制度，遇极端天气坚持全天候巡查，确保生活无着人员及时发现，尽早救助。

（三）“开放日”工作情况

　　今年6月19日，永清县救助站开展了“携手相助，让救助更有温度”为主题开展开放日活动。期间，救助站利用微信媒体公布机构地址和求助热线，并在流浪乞讨人员较容易出现的场所宣传救助政策并发放宣传单，讲解救助政策、救助途径等，向群众普及救助管理工作，引导社会力量提供救助线索，扩大救助信息传播渠道，帮助万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网的流浪乞讨人员回归家庭，融入社会。

九、持续巩固殡葬改革成果

（一）加强城区禁烧、倡议文明祭扫

为让广大群众充分认识殡葬改革对节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担的重大意义，以此加强群众的生态意识、现代文明意识、树立文明祭祀的新风尚，在传统祭祀节日，采取在城区主要路口悬挂宣传标语等方式，大力宣传国家万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网殡葬改革与管理的法规、政策，同时加大巡查力度，对城区内主要路口进行巡查，发现有焚烧祭祀用品行为，对其进行宣传教育，并对焚烧行为制止，共制止禁烧区焚烧祭祀用品行为28起。发倡议书提倡网络祭扫、献花植树、家庭追思、踏青遥祭等绿色祭扫方式，让逝者安息，生者慰藉。

（二）推进殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治。

召开了集中整治工作会议，会议传达了省厅《殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案》及领导讲话。开展遗体和骨灰处置排查整治及工作重点，进一步规范殡葬服务和公墓建设及服务，规范殡葬服务中尸体及骨灰处置等行为。并制定了《永清县殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案》。5月24日我们深入殡仪馆检查，对乱收费、对殡葬服务机构管理人员等腐败和作风问题等违法违规行为进行排查，在整治工作中经排查未发现相关问题线索。经排查，我县无涉嫌违纪违规、职务犯罪等行为，无利用职务之便倒卖遗体以及虚开、伪造、买卖火化证等违法违纪行为。

　　6月6日对两个未经批准擅自兴建的公墓进行了排查整治，现已对两个违规公墓下达了《行政处罚决定书》其中万福园已上缴罚金10.2万元，至善园上缴罚金45万元。

（三）持续做好殡葬业价格秩序、安葬设施建设经营专项整治和殡葬服务市场整顿

发现四处寿衣花圈店存有封建迷信用品，已责令其销毁整改完毕。

（四）推进抵制陈规陋习，提倡移风易俗。

针对大操大办、移风易俗等内容，我局开展了一系列工作。努力采取切实有效措施，上下结合、整体联动，广泛开展抵制吹吹打打、低俗表演、占道治丧等丧葬陋习。今年以来，我们先后给各乡镇(区、办)和全体居民下发了《万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网开展农村陈规陋习做好重点问题整治工作的通知》和《抵制陈规陋习，提倡移风易俗的倡议书》，从思想上和行动上加强对陈规陋习的集中整治。

（五）组织宣传推动生态安葬。

探索推进殡葬领域移风易俗，在清明节等祭祀重要节日宣传引导群众文明节俭治丧、节地生态安葬、低碳安全祭扫，做好传统祭扫时节工作部署和服务保障。

（六）推进开展遗体和骨灰规范处置排查。

4月26日，我局下发了《永清县民政局万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网全面开展遗体和骨灰规范处置排查整治工作的通知》，5月8日-5月30日，按要求县殡仪馆对遗体和骨灰处置、遗体接运、存放、告别、火化以及骨灰领取、安放(葬)工作认真开展了自查，对特困人员遗体、无名遗体和丧事承办人(丧属)提出不保留骨灰并交由殡仪馆(骨灰堂、公墓)、殡仪服务站处置的相关遗体火骨灰处置情况进行了排查，遗体接运方面我县殡仪馆暂无运尸车辆，现已下发通知对全县域私人运尸车辆进行统计，然后进行规范化管理。(按照上级工作部署，为拓展巩固殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治成效,进一步强化殡仪馆乱收费问题治理,根据河北省民政厅《殡仪馆乱收费问题专项整治工作方案》的通知，按通知要求，我局制定了《永清县殡仪馆乱收费问题专项整治工作方案》，细化措施，有序整治。整治工作开展以来，局专项整治小组深入殡仪馆检查，对乱收费、对殡葬服务机构管理人员等腐败和作风问题等违法违规行为进行排查。经仔细排查殡仪馆未发现有违规行为。

　　永清县民政局

　　2024年10月18日