永清县人民政府办公室万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网印发永清县中医药强县建设方案的通 知
发表日期：2018-02-15
各乡镇（区、办），县直相关单位：
《永清县中医药强县建设方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
永清县人民政府办公室
2017年12月29日
永清县中医药强县建设方案
为进一步提高基层中医药发展水平，推动中医药强县建设，根据《河北省人民政府办公厅万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网印发河北省中医药强县建设方案的通知》、《廊坊市人民政府万博体育平台_天下足球网￥皇冠app官网印发廊坊市贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案的通知》（廊政﹝2016﹞80号）和《廊坊市中医药强县建设方案》，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实全国、全省和全市卫生与健康大会精神，以提高基层中医药发展水平为中心，大力开展中医药强县创建工作，进一步提高对中医药工作的认识，推动全县中医药均衡发展，形成全县中医药振兴发展一盘棋格局。充分激发中医药“五种资源”（即独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源）活力，提升中医药对于县域经济社会发展的贡献度。大幅提升基层中医药服务能力，让人民群众共享中医药改革发展成果。到“十三五”末，逐步将我县建成中医药强县，为提升基层中医药服务能力奠定坚实基础。
二、主要任务
（一）全面发挥中医药“五种资源”作用。将中医药工作纳入县域经济社会发展规划、卫生与健康规划和县政府年度工作目标，制定县域中医药发展规划并组织实施。在各种规划制定过程中，统筹发挥中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源的作用，提高中医药在经济社会发展中的贡献率。
（二）加强中医药服务体系建设。
1.强化公立中医医院建设。县级公立中医医院通过二级甲等评审并持续改进，中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。
2.推进综合医院中医药工作。县级综合医院中医科编制床位占医院编制床位的比例不低于5%，中药房达到《综合医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。县级妇幼机构设立中医科，为孕产妇和儿童提供中医药服务。
3.提高乡镇和社区中医药服务水平。所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科、中药房，并配备中医诊疗设备。建成“国医堂”的乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别不低于75%、90%，所有社区卫生服务站和70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
4.落实分级诊疗、家庭医生签约服务和对口支援工作。县级以上中医医院设置基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展业务指导。通过中医联合体、县乡中医药一体化管理等多种形式，逐步建立中医药分级诊疗体系。每个家庭医生签约团队中，至少有1名提供中医药服务的医师或乡村医生。
（三）强化中医药人才培养。
1.积极组织实施乡医中医药知识培训班、杏林千人培养工程、师带徒、全科中医师培养等项目，保障进修期间的合理待遇，为项目学员提供良好的学习环境；认真开展临床类别医师中医药知识培训和基层常见病、多发病中医药适宜技术推广，不断提升基层中医药人才素质水平。
2.95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别执业医师（含多点执业）占本机构医师总数的比例达到20%以上；其中每个社区卫生服务中心至少有2名、每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。80%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别执业医师，或能够提供中医药服务的临床类别医师；70%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。
（四）促进中医中药协调发展。结合我县资源优势和区位特点扶持中医药产业成为新的经济增长点。落实《永清县中医药健康服务发展规划》（永政办[2016]151号）要求，将当地养老、旅游、文化、生态等资源与中医药整合融合，积极创建中医药健康旅游示范区和中医药文化宣传教育基地，积极推行中药村试点工作，开展中医医养结合试点，大力推进中医药健康服务业发展。
（五）努力创造优越发展环境。
1.充分落实国家、省、市对中医药的扶持和倾斜政策，建立健全有利于中医药振兴发展的体制机制。县域内加大对中医药事业投入，对公立中医医院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面予以倾斜。
2.在深化医改中充分发挥中医药作用和优势。继续实施不取消中药饮片加成政策。在医保基金平衡可控的基础上，将符合规�